Stärka byggandet av branschorganisationer

Stärka byggandet av branschorganisationer

Vi är ett stort tryckbolag i Shenzhen Kina. Vi erbjuder alla bokpublikationer, inbunden bokutskrift, papperstäckning bokutskrift, inbunden anteckningsbok, prenumerationsbok, saddle stiching bokutskrift, broschyr utskrift, förpackningslåda, kalendrar, alla typer av PVC, produktbroschyrer, anteckningar, barnbok, klistermärken, alla sorters specialpapper färgutskrift produkter, game card och så vidare.

För mer information besök

http://www.joyful-printing.com. Endast ENG

http://www.joyful-printing.net

http://www.joyful-printing.org

email: info@joyful-printing.net

Först fungerar omvandlingen av regeringen och nödvändigheten av att stärka uppbyggnaden av branschorganisationer

Efter 16 års militära förhandlingar i Marathon-stil har Kinas WTO-anslutningsavtal och multilaterala avtal nåtts fullt ut. Endast i Dohas omröstning i november kan Kinas anslutning till WTO helt lösas. Efter att ha anslutit sig till WTO kommer Kinas reformprocess för marknadsekonomi att fortsätta att fördjupa. För att anpassa sig till regeringens funktioner kan man säga att Kinas anslutning till WTO är först och främst regeringens anslutning till WTO. Efter Kinas anslutning till WTO kan marknadsöppningen få stor inverkan på Kinas jordbruks-, bil-, finans- och andra industrier och kan medföra makroekonomiska problem som ökad arbetslöshet, men det första är att regeringen ska reagera på denna stora Byta. Därför står inför den nya omvandlingen av regeringsfunktionerna efter anslutningen till WTO stora utmaningar.

Den närmaste relaterade till förlagsbranschen i WTO-avtalet är 1994 års allmänna överenskommelse om tullar och handel, det allmänna avtalet om handel med tjänster och avtalet om handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter. Dessa tre avtal är relaterade till handeln med publicering och tryckning. Allmänna affärs- och upphovsrättsfrågor är reglerade. I Allmänna tull- och handelsavtalet 1994 föreskrivs att handel med böcker, audiovisuella produkter och papper, tryckutrustning och andra relaterade produkter ska överensstämma med relevanta innehåll i detta avtal. Tryckning och publicering ska överensstämma med relevanta bestämmelser i Allmänna avtalet om handel med tjänster. Och skyddet av närstående rättigheter omfattas av de relevanta bestämmelserna i avtalet om handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter.

I huvudsak består de ovannämnda tre avtalen av de 18 avtalen från Världshandelsorganisationen, som måste accepteras och observeras av alla medlemsstater. Det vill säga, sedan publiceringen av tjänstehandeln inom internationell ekonomisk och handelsverksamhet, skiljer sig inte tjänsteavdelningarna i WTO-avtalet från förlagsavdelningen, men de tjänster som tillhandahålls ingår i kommersiella tjänster, kommunikationstjänster och underhållning, kultur. Bland sporttjänsterna. Specifikt är publicering och försäljning av publikationer huvudsakligen inkluderade i kommersiella tjänster; Produktionen och tjänsterna av audiovisuella produkter ingår främst i audiovisuella tjänster inom teletjänster industrin. Webpubliceringen ingår huvudsakligen i teletjänster inom telekomindustrin; Innehåll relaterat till publiceringstjänster ingår i underhållnings-, kultur- och sporttjänster; skydd av upphovsrätt och närstående rättigheter ingår i skyddet av immateriella rättigheter.

Även om många länder har vissa skydd för publicering efter anslutning till WTO, kan de i allmänhet inte hanteras som tidigare. Kina håller på att ansluta sig till WTO, och förlagsbranschen måste möta världen. I denna omvandling måste regeringen slutföra övergången från att "driva företaget" till "management enterprise", från "management micro" till "management macro" och realisera den djupa omvandlingen av regeringens funktioner. Anpassa till de relevanta kraven i marknadsekonomin och WTO.

Under marknadsekonomiska förhållanden stör regeringen inte företagsledningen, och företagen måste driva sig självständigt på marknaden. För att göra utvecklingen av hela ekonomin förenlig med den nationella ekonomiska politiken och de sociala målen är det därför nödvändigt att upprätta ett förhållande mellan företag och regeringar. En klassiker Organisationen är en branschorganisation som inte litar på regeringen, kombinationen av rättigheter och ansvar, och är varken administrativ eller verksamhet.

För det andra, branschorganisationernas historia och nuvarande status (Shanghai)

Branschorganisationer är en bro mellan regeringen och företagen. Å ena sidan speglar de regeringens intressen och krav, påverkar regeringens beslutsfattande och å andra sidan överför regeringens beslutsfattande till företaget och berättar för företaget vad som är möjligt ur ett politiskt perspektiv. Branschorganisationer måste upprätthålla en rättvis konkurrenssituation i branschen, skydda företagens legitima rättigheter och intressen och samordna företag inom branschen. Branschorganisationerna bör också tillhandahålla information, teknik, externt samarbete, yrkesutbildning och andra tjänster till företag.

1978 grundade Shanghai industrisektor den första branschorganisationen i staden - "Packaging Technology Association". I mitten av åttiotalet (1986, 1987, 1988), efter reformen av administrativa företag, bildades 23 branschorganisationer för att göra Shanghai Branschorganisationerna har gradvis vuxit. År 1989 föreslog staten att kraftigt utveckla branschorganisationer, med utgångspunkt i branschorganisationer för industriledning, branschorganisation och industriplanering. År 1994 föreslog Shanghai borgmästare Huang Ju att påskynda bildandet av branschorganisationer i linje med statliga institutionella reformer (funktionella förändringar). I denna serie av konstruktion har branschorganisationernas antal och kvalitet utvecklats mycket, och det har verkligen spelat en roll i att koppla upp och ner och samarbeta med myndigheter för att hantera industrin.

Specifikt för förlagssystemet 1986, under perioden för övergången av den planerade ekonomin till marknadsekonomin, för att lösa de problem som utgivarna ställde införde byråns byråer "spontant" den "sociala föreningen" (dvs. dagens "Publishing Management Association"). Därefter har förlagssystemet successivt etablerat tio branschorganisationer, bland annat branschföreningar, förlagsförening, distributionsbranschförening, tidningsförening, tidskriftsförening, upphovsrättsskyddssamarbete och redaktionell förening som omfattar publicering, tryckning, distribution och andra relaterade områden. .

Under de senaste 20 åren av reform och öppnande har kraven på marknadsekonomisk konstruktion och regeringens institutionella reformer främjat utvecklingen av branschorganisationer i samband med publicering. Olika branschorganisationer har redan spelat en viss roll i reform- och utvecklingsprocessen. Först och främst främjade den förvaltningen av industrin, matchade priset och relevanta myndigheter för att bestämma industristandarderna och stärka reglerna och branschens självdisciplin. Till exempel förhandlade "Publication Management Association" och "Printing Industry Association" och diskuterade tryckpriset för två branscher. För det andra har branschorganisationerna stärkts, möten har hållits regelbundet för att utbyta information, och utställningar har organiserats regelbundet (till exempel håller Publishing Management Association regelbundet "Shanghai Book Order Meetings"), som löser några vanliga problem i industrin. Det främjade också den gemensamma utvecklingen av industrin och skydde industrins intressen. Dessutom är branschplanen färdigställd, branschinformationsstatistik är auktoriserad och delegerad av regeringen, och industrins utvecklingsplaner och industristandarder formuleras.

Även om branschorganisationerna, sedan reformen och öppnandet, i samverkan med reformen av statliga institutioner har uppnått viss utveckling i både kvantitet och kvalitet, har spelat en viss roll i branschens förvaltning, organisation och planering, men det borde ses att i reformen av marknadsekonomin I dag, som Kina håller på att bli medlem i WTO, står regeringens funktioner inför ytterligare djupa förändringar. Samtidigt kan landets utveckling och förvaltning av olika branscher förstärkas och kan inte försvagas. Stärka branschens ledning, organisation och planering för att möta WTO: s utmaningar. När det gäller den nuvarande självkonstruktionen av branschorganisationer är det fortfarande långt ifrån att möta statens behov. Därför är ytterligare förstärkning av uppbyggnaden av branschorganisationer ett nödvändigt villkor för att stärka branschorganisationernas lednings-, organisations- och planeringsfunktioner och överensstämmer med omvandlingen av statliga funktioner. grund.

För det tredje, stärka byggandet av branschorganisationer

Efter anslutningen till WTO måste regeringen ändra sina funktioner, ändra de "löpande företagen" till "förvaltningsföretag" och ändra "management microscopic" till "manage macroscopic" för att möta marknadens ekonomi. I denna enorma och djupgående omvandling måste branschorganisationerna genomföra många svårigheter och sträva efter att bli en bro mellan regeringen och företagen. Därför är det ytterst brådskande att stärka byggandet av branschorganisationer.

I länder med relativt utvecklade branschorganisationer är de viktigaste interna funktionerna för mogna branschorganisationer: inställning av industristandarder, främjande av utbyte mellan medlemmar och samordning av medlemmarnas intressen. Dessutom måste branschorganisationer ha vissa funktioner. För det första att kommunicera på uppdrag av medlemmar med regeringar och konsumentgrupper är detta den viktigaste föreningsfunktionen i en mogen marknadsekonomi. Det rapporteras till exempel att för att hjälpa Kina att få permanent normal handelsbehandling, använde handelskammaren USA-Kina i Förenta staterna totalt 10 miljoner dollar för att lobbya amerikanska kongressledamöter och betala för reklamkostnader. Självklart är en sådan hög kostnad något som ett företag inte eller inte vill bära. För det andra, delta i lagstiftning. När det gäller lagstiftning som omfattar särskilda industrier är olika branschorganisationer i branschen alltid aktivt involverade i lagstiftningsverksamheten. Å ena sidan använder de sin egen kompetens och erfarenhet för att minska lagstiftningskostnaden och genomförandekostnaden för lagen. Å andra sidan kan de också behålla branschens intressen.

För att slutföra de viktigaste funktionerna i branschorganisationerna, enligt vår senaste forskning om Shanghai Industrial and Economic Federation (och dess anknutna föreningar) och förlagsbranschens många branschorganisationer, tror vi att branschorganisationerna bör stärkas ytterligare i följande fyra aspekter. Konstruktion.

1. För att förstå branschorganisationernas karaktär är det nödvändigt att göra branschorganisationerna en verkligt "självdisciplinerad branschhanteringsorganisation".

Först och främst är branschorganisationen en "självdisciplinerad branschhanteringsorganisation" som är "frivilligt sammansatt" av oberoende affärsenheter i branschen. Tidigare etablerades en del branschorganisationer av regeringen. Detta strider mot det faktum att branschorganisationer är kärnan i det civila samhället. De etablerade branschorganisationerna, oavsett om de är personal eller funktioner inom föreningen, har smak av myndigheter och kommer definitivt att påverka dem. Det spelar en viktig roll som en bro mellan regeringen och näringslivet.

Å andra sidan måste branschorganisationer bygga ideella organisationer som är "självdisciplinerade" och kan inte förlora sin opartiskhet. Syftet med branschorganisationer är att "service": betjäna regeringen och betjäna företaget. Om branschföreningarna driver egna företag och bedriver verksamhet, kommer de oundvikligen att påverka handelsföreningarnas rättvisa och förlora samordningsförmåga för sina egna intressen.

Dessutom är det uppenbart att branschorganisationens roll inte har anpassat sig till de oundvikliga kraven i marknadsekonomins utveckling. Regeringsfunktionerna i många planerade ekonomier bidrar inte egentligen till en sund marknadsekonomisk utveckling. Staten och regeringen har redan sett detta och har gjort motsvarande förändringar i reformen av statliga institutioner. Men om vi bara går ut från de egna intressena hos våra egna enheter och till och med individer är det säkert fel att neka branschorganisationernas stora roll under marknadsekonomiska förhållanden.

Därför måste vi också aktivt förebygga två slags felaktiga tendenser. För det första bör vi förneka branschorganisationernas roll (sätta branschorganisationer åt sidan) och för det andra: branschorganisationer blir två regeringar.

För närvarande är endast förvaltningen av avdelningsregler, föreningens karaktär och arten av föreningarnas tillgångar inte tydliga, och "samhällsrätten" bör utfärdas i tid.

2. Stärka service, självdisciplin, samordning och övervakning av branschorganisationer.

(1) Förbättrad servicefunktion

Syftet med branschorganisationer är att tjäna: tjäna regeringen och betjäna företaget. Branschorganisationernas roll återspeglas i huruvida dessa två servicefunktioner är väl genomförda. När det gäller "betjäna regeringen" arbetar den huvudsakligen med följande fyra aspekter: en är att publicera regeringens politik; Den andra är att ge information när regeringen formulerar politiken. Den tredje är att delta i lagstiftning, reflektera branschutlåtanden och utöva yrkeskompetens. Regeringen godkände en särskild utredning. När det gäller "tjänstgöring för företaget" är det främst att skydda industrins rättigheter och ge dem teknisk, förvaltning, ledning, utbildning, utbildning och andra aspekter av stöd. Utformningen av tjänster kan differentieras enligt de specifika förutsättningarna för varje bransch, men syftet med branschorganisationerna som betjänar företagen inom branschen kan inte ändras. Det är till exempel möjligt att organisera utvärderingar, urvalsaktiviteter och hålla olika förmedlingstjänster, såsom seminarier, träningssessioner, mässor och marknadsföringsmöten.

(2) Förstärkning av branschens självdisciplin och reglering är branschorganisationernas bottom-up. Om branschorganisationer försummar självdisciplin och förlorar sin opartiskhet, kommer föreningsorganisationerna inte att kunna hantera branschen effektivt och avvika från föreningens mål. Till exempel nådde Publishing Business Management Association och Xinhua Bookstore en överenskommelse om bokrabatter, effektivt upprätthållde och reglerade publiceringsenheterna och korrigerade marknadsordningen.

(3) Samarbeta med myndigheter för att stärka tillsynen och förvaltningen av affärsverksamheten i branschen.

3. Förbättra den övergripande kvaliteten hos branschorganisationens personal för att ytterligare spela föreningens funktioner och hälsa WTO.

För att ytterligare utveckla branschorganisationernas roll är mänskliga problem en viktig fråga, och människornas kvalitet är särskilt viktig. De nuvarande branschföreningarna har mycket få heltidsanställda, mestadels pensionärer, vilka är för gamla och vissa av dem är svåra att ta upp ansvar för föreningens branschorganisationer. Vissa analytiker tror att Kinas branschorganisationer blir "mjuka underbelly" efter Kinas anslutning till WTO.

Kinas branschorganisationer har samma historiska skäl. Kina har länge engagerat sig i planerad ekonomi, regeringen har länge ingripit i ekonomin, och de flesta företagen är statsejda. Därför kan branschorganisationer inte riktigt utvecklas. De nuvarande branschföreningarna är också några äldreomsorgsavdelningar. Liksom i Shanghai Industrial Association finns det mer än 370 anställda i 54 medlemmar, med i genomsnitt mindre än 7 vardera och mer än 40% av de över 60 år gamla. De flesta av "huvuden" är "Pulsatilla". Bristerna i denna situation kommer att bli mer framträdande efter anslutningen till WTO.

Efter att ha anslutit sig till WTO kommer branschorganisationer att bli den viktigaste styrkan som representerar branschens och utlandets övergripande intressen. Att lära och behärska WTO: s relevanta lagar och förordningar och odla yrkesverksamma med yrkeskunskap är nödvändiga förutsättningar för branschorganisationernas utveckling och tillväxt.

Samtidigt är det nödvändigt att stärka byggandet av partiorganisationer i branschorganisationer. Under de nya historiska förhållandena kommer olika branschorganisationer gradvis att etablera partiföretag för att säkerställa partiets absoluta ledarskap, så att branschorganisationer verkligen kan spela en roll mellan regeringen och företagen. Broens roll.

4. Stärka branschorganisationernas verksamhet och lösa praktiska problem som ekonomiska svårigheter.

Branschföreningarna betalar vanligtvis sina egna kostnader. Ungefär hälften av de årliga utgifterna kommer från medlemsavgifter, några från företags sponsring och en annan från tjänster. För att inte förlora branschorganisationernas rättvisa bör branschorganisationer kopplas från företag. För att lösa praktiska problem som ekonomiska problem ställer vi oss bara på branschorganisationens huvudsakliga funktion. Faktum är att endast tjänsten är evig. Under marknadsekonomiska förhållanden bör alla föreningar ta "framträdande tjänster, stärka samarbetet och göra ett bra jobb i konstruktion" som deras utvecklingsidéer.

Fjärde, utvecklingsriktningen av branschorganisationer

För att påskynda odlingen och utvecklingen av branschorganisationer i olika branscher i Kina har de relevanta ministerierna och provisionerna särskilt formulerat diskussionshandlingarna om "Flera åsikter om att accelerera byggandet av föreningar", där det anges att inrättandet av branschorganisationer måste följa de relevanta bestämmelserna i statsrådet och ansluta sig till samma förening i en region. Utan att upprepa etableringsprincipen kan företagen delta på eget initiativ. Föreningens arbete bör främja utvecklingen av industrin och företagen, och följa principerna om autonomi, autonomi och självdisciplin. Föreningen ska kontinuerligt reformera, anpassa och standardisera.

Utvecklingen av branschorganisationer är oskiljaktig från tjänstens syfte. I detta skede, särskilt efter Kinas anslutning till WTO, bör industrins förenings utvecklingsriktning och funktioner huvudsakligen vara följande:

1. Utför industriforskning och forskning och framlägga åsikter och förslag om ekonomisk politik och lagstiftning. bemyndiga regeringen att genomföra "analys" och släppa industriinformation

2. Godkända och uppdragna av myndigheten, delta i formuleringen av industriplaner, genomföra preliminära demonstrationer om teknisk omvandling, teknikintroduktion och investeringsprojektutveckling. delta i formuleringen av industristandarder, organisera genomförandet av industriproduktionen; organisera främjande och tillämpning av vetenskaplig och teknisk prestationsbedömning

3. Skapa publikationer, genomföra samråd, organisera talanger, teknik och yrkesutbildning;

4. Organisera utställningsförsäljning, genomföra inspektioner, utvärderingar, publicitet och främja kvalitetsövervakning. utveckla industriella välfärdsföretag

5. Formulera och övervaka genomförandet av regler och föreskrifter standardisera branschbeteende, peer-förhandlingar och upprätthålla rättvis konkurrens

6. Genomföra andra uppgifter som staten och berörda enheter har anförtrotts.

De flesta av Kinas branschorganisationer är skilda från myndigheterna genom att omvandla regeringens funktioner från topp till botten. Vissa funktioner och en del personal bildas, som har en stark officiell och halvofficiell färg. Kinas branschorganisationers roll beror på graden av separation av regering och näringsliv. När regeringen och företagen inte är uppdelade kommer branschorganisationerna inte att fungera. om regeringen och företagen är separerade kommer branschorganisationerna att vara dispensable; När regeringen och företagen verkligen är separerade, kan branschorganisationerna verkligen spela sin roll. Med förbättringen av det ekonomiska marknadssystemet kommer Kinas branschorganisationers status att bli allt viktigare.